兩辦印發(fā)重磅意見！縣級醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展再迎政策“風口”

來源：轉(zhuǎn)載醫(yī)藥云端工作室    |   發(fā)表時間：2022-05-07

5月6日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，堅持“一縣一策”，因地制宜補齊縣城短板弱項，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要。

2021年年底，我國城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人。其中，1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個縣級市的城區(qū)常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。

在衛(wèi)生健康方面，意見提出，要進一步強化服務供給，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，發(fā)展養(yǎng)老托育和康復服務，推進縣城公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，全面提升服務能力。

完善醫(yī)療衛(wèi)生體系

推進縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標改造，提高傳染病檢測診治和重癥監(jiān)護救治能力，依托縣級醫(yī)院建設縣級急救中心。

支持縣域人口達到一定規(guī)模的縣完善縣級醫(yī)院，推動達到三級醫(yī)院設施條件和服務能力。

推進縣級疾控中心建設，配齊疾病監(jiān)測預警、實驗室檢測、現(xiàn)場處置等設備。完善縣級婦幼保健機構(gòu)設施設備。

建立省（自治區(qū)、直轄市）和地級及以上城市三甲醫(yī)院對薄弱縣級醫(yī)院的幫扶機制。

到2025年，至少1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療水平

此前，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》曾提出“縣級醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡”，“推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支持縣級醫(yī)院發(fā)展，力爭新增500個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)）達到三級醫(yī)院設施條件和服務能力”的工作要求，《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行（2021-2025年）》等文件都明確要求提升縣級醫(yī)療服務能力。

2021年10月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，要求推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標擴能工程，補齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系中的橋梁紐帶作用，到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅實基礎。

此次《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》中再次提到：“完善縣級醫(yī)院，推動達到三級醫(yī)院設施條件和服務能力”。也與之前的各項政策有了呼應，也意味著千縣工程的工作正在不斷推進中。

推進縣城公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋

意見還指出，鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，推行派駐、巡診、輪崗等方式，鼓勵發(fā)展遠程醫(yī)療，提升非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。

健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

發(fā)展養(yǎng)老托育服務

提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務能力，完善公建民營管理機制，提供基本養(yǎng)老和長期照護服務。

擴大普惠養(yǎng)老床位供給，扶持護理型民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量建設完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提供失能護理、日間照料及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務。