兩辦印發(fā)重磅意見！縣級醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展再迎政策“風(fēng)口”

來源：轉(zhuǎn)載醫(yī)藥云端工作室    |   發(fā)表時間：2022-05-07

5月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，堅持“一縣一策”，因地制宜補(bǔ)齊縣城短板弱項，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要。

2021年年底，我國城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人。其中，1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個縣級市的城區(qū)常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。

在衛(wèi)生健康方面，意見提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)供給，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，發(fā)展養(yǎng)老托育和康復(fù)服務(wù)，推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，全面提升服務(wù)能力。

完善醫(yī)療衛(wèi)生體系

推進(jìn)縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造，提高傳染病檢測診治和重癥監(jiān)護(hù)救治能力，依托縣級醫(yī)院建設(shè)縣級急救中心。

支持縣域人口達(dá)到一定規(guī)模的縣完善縣級醫(yī)院，推動達(dá)到三級醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力。

推進(jìn)縣級疾控中心建設(shè)，配齊疾病監(jiān)測預(yù)警、實驗室檢測、現(xiàn)場處置等設(shè)備。完善縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備。

建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地級及以上城市三甲醫(yī)院對薄弱縣級醫(yī)院的幫扶機(jī)制。

到2025年，至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療水平

此前，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》曾提出“縣級醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，“推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支持縣級醫(yī)院發(fā)展，力爭新增500個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)）達(dá)到三級醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力”的工作要求，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行（2021-2025年）》等文件都明確要求提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力。

2021年10月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，要求推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用，到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅實基礎(chǔ)。

此次《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中再次提到：“完善縣級醫(yī)院，推動達(dá)到三級醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力”。也與之前的各項政策有了呼應(yīng)，也意味著千縣工程的工作正在不斷推進(jìn)中。

推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋

意見還指出，鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，推行派駐、巡診、輪崗等方式，鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提升非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。

健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)

提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善公建民營管理機(jī)制，提供基本養(yǎng)老和長期照護(hù)服務(wù)。

擴(kuò)大普惠養(yǎng)老床位供給，扶持護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量建設(shè)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護(hù)理、日間照料及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)。