來源：轉(zhuǎn)載 賽柏藍(lán) | 發(fā)表時(shí)間：2024-01-30
01
全國(guó)多地民營(yíng)醫(yī)院專項(xiàng)整治開始
近日，重慶市渝北區(qū)衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于深入開展五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），民營(yíng)醫(yī)院是本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一。
近段時(shí)間來，甘肅省蘭州市、安徽省六安市金安區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、四川省廣漢市等多地發(fā)布規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。民營(yíng)醫(yī)院的規(guī)范和監(jiān)管正在大面積鋪開。
民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展專項(xiàng)檢查，有地方列出了具體的數(shù)量。例如上海長(zhǎng)寧的專項(xiàng)檢查對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，共計(jì)30家，其中包括16家民營(yíng)醫(yī)院和抽查的14家其他類型民營(yíng)門診部。
重慶市渝北區(qū)在今年1月至6月對(duì)全區(qū)各級(jí)各類民營(yíng)醫(yī)院及其從業(yè)人員進(jìn)行整治。根據(jù)重慶市衛(wèi)健委發(fā)布的《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2023—2027年）》，截至2022年末，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22261個(gè)，其中，民營(yíng)醫(yī)院639個(gè)。本次民營(yíng)醫(yī)院整治的內(nèi)容主要包括：整治違法執(zhí)業(yè)、違規(guī)診療問題；整治欺詐騙保及違規(guī)使用醫(yī)?；饐栴}；整治發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的問題。
甘肅省蘭州市對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的專項(xiàng)督查也包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)等。
值得注意的是，重慶市渝北區(qū)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院系列整治內(nèi)容明確了整治細(xì)節(jié)，例如：
同時(shí)，重慶市渝北區(qū)衛(wèi)健委將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督、醫(yī)保、公安等職能部門進(jìn)行查處，監(jiān)督部門范圍擴(kuò)大。重慶市還要求區(qū)內(nèi)各級(jí)各類民營(yíng)醫(yī)院對(duì)照整治內(nèi)容全面深入開展自查自糾，主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)控管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
根據(jù)安排，重慶市渝北區(qū)每月檢查民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量不少于20%，并對(duì)存在問題的民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行“回頭看”，專項(xiàng)整治期間實(shí)現(xiàn)民營(yíng)醫(yī)院督查全覆蓋。每個(gè)單位在每個(gè)月30日前報(bào)送工作開展情況，并于今年6月15日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
02
被拍賣、破產(chǎn)...
民營(yíng)醫(yī)院如何發(fā)展
一直以來，國(guó)家和地方都有對(duì)民營(yíng)醫(yī)院檢查的相關(guān)措施。鼓勵(lì)的同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范，是民營(yíng)醫(yī)院長(zhǎng)期面臨的政策環(huán)境。
2020年8月起，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織開展為期3年的“民營(yíng)醫(yī)院管理年”活動(dòng)；2022年，國(guó)家衛(wèi)健委開展了年度全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院專項(xiàng)巡查行動(dòng)，之后各省跟進(jìn)。
日前，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》的通知提到，社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照?qǐng)?zhí)行。
2005年以來，國(guó)家衛(wèi)健委在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了4輪大型醫(yī)院巡查，根據(jù)《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》，實(shí)地巡查正式開始前，應(yīng)采取適當(dāng)方式公布巡查期間的工作舉報(bào)電話、時(shí)間安排、線索受理范圍等，并設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
三級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院巡查時(shí)間原則上不少于7天，三級(jí)?？漆t(yī)院、婦幼保健院和二級(jí)醫(yī)院巡查時(shí)間原則上不少于5天。
全國(guó)大型醫(yī)院巡查的重點(diǎn)仍是公立醫(yī)院黨建；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；運(yùn)行管理三大板塊。其中，圍繞行風(fēng)熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則、全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃2021—2024年落實(shí)情況。重點(diǎn)巡查：
根據(jù)《2022年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2022年末，醫(yī)院中，公立醫(yī)院11746家，占醫(yī)院總數(shù)的31.77%；民營(yíng)醫(yī)院25230家，占總數(shù)的68.23%。從業(yè)人員方面，醫(yī)院人員數(shù)最多，達(dá)到874.8萬人，其中76.27%都在公立醫(yī)院，23.73%在民營(yíng)醫(yī)院。
走過新冠疫情，民營(yíng)醫(yī)院的生存發(fā)展問題凸顯。經(jīng)營(yíng)不善下，部分民營(yíng)醫(yī)院甚至面臨破產(chǎn)。
例如，安徽省馬鞍山市花山區(qū)人民法院在2023年12月5日就裁定宣告了馬鞍山詩城中醫(yī)醫(yī)院破產(chǎn)；更早之前，蒙城法院在2023年11月15日裁定受理了蒙城眾和中醫(yī)院破產(chǎn)清算一案。相關(guān)資料顯示，城眾和中醫(yī)院成立于2016年，屬于民辦非營(yíng)利性綜合醫(yī)院，這家醫(yī)院總投資1.2億，設(shè)置床位120張，是一家投資金額較高的大型醫(yī)院。
中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院管理分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余小寶在2020年5月一次采訪中對(duì)《財(cái)經(jīng)大健康》指出，疫情以來已有2000多家民營(yíng)醫(yī)院破產(chǎn)倒閉。
潮水退去，下一步，民營(yíng)醫(yī)院將如何發(fā)展？
