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醫(yī)?!半p通道”落地全國,藥店有進有出、動態(tài)調(diào)整(附全國情況)

來源:轉(zhuǎn)載醫(yī)藥云端工作室    |   發(fā)表時間:2021-07-16

編輯:安諾影


自國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委發(fā)布國談藥品“雙通道”管理機制以來,已有部分省份開始制定實施意見!


近日,一份名為《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于征求建立完善國家醫(yī)保談判藥品"雙通道"管理機制實施意見(征求意見稿)的函》在業(yè)內(nèi)流傳。



《征求意見稿》明確"雙通道"管理藥品范圍是參保患者門診、住院使用的談判藥品和慢性病用藥中,臨床價值高、患者急需、替代性不高的藥品(麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和兒科處方除外) 。

"雙通道"藥品的范圍,由廣東省醫(yī)保局通過規(guī)范程序確定,全省統(tǒng)一執(zhí)行。同時要求雙通道藥品直接納入醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄。


醫(yī)保支付標準方面,《征求意見稿》明確定點醫(yī)療機構(gòu)和"雙通道"管理定點零售藥店施行統(tǒng)一的醫(yī)保支付政策和醫(yī)保支付標準,同時根據(jù)談判價格、帶量采購價格確定支付標準并動態(tài)調(diào)整。醫(yī)保支付標準高于實際交易價格的品種,按實際價格執(zhí)行。參保人使用價格高于支付標準的藥品,醫(yī)保基金根據(jù)支付標準按規(guī)定比例支付,其余部分由參保人負擔(dān)。

  • 門診(含門診特定病種)參?;颊咄赓?quot;雙通道"藥品,必須由定點醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任醫(yī)師開具外配處方,相關(guān)藥品費用由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與"雙通道"藥店直接結(jié)算,醫(yī)?;鹬Ц侗壤凑臻_具門診處方的定點醫(yī)療機構(gòu)的支付比例執(zhí)行。各地結(jié)合當?shù)貙嶋H,動態(tài)調(diào)整門診特定病種待遇。

  • 住院參?;颊咄赓?quot;雙通道"藥品,必須由定點醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任醫(yī)師開具外配處方。住院參保患者使用由"雙通道"藥店配送至定點醫(yī)療機構(gòu)的"雙通道"藥品費用,由定點醫(yī)療機構(gòu)與"雙通道"藥店直接結(jié)算,對于住院參保人使用的"雙通道"藥品,可適當調(diào)整相應(yīng)的病種分值。

“雙通道”藥店準入方面,要求各地級以上市醫(yī)保部門制定"雙通道"藥店進選標準和程序,將資質(zhì)合規(guī)、管理規(guī)范、信譽良好、布局合理,具備藥品信息與醫(yī)保信息系統(tǒng)實時傳輸,滿足對所售藥品已實現(xiàn)電子追溯等條件,可實現(xiàn)患者與藥店直接結(jié)算的定點零售藥店納入"雙通道"管理。建立健全"雙通道"藥店退出機制,適度競爭、有進有出、動態(tài)調(diào)整。


處方流轉(zhuǎn)及結(jié)算和結(jié)算方面,各地級以上市醫(yī)保部門要依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺,提供"雙通道"藥品處方流轉(zhuǎn)及結(jié)算服務(wù),保證外配處方順暢流轉(zhuǎn),實現(xiàn)"雙通道"藥品在定點醫(yī)療機構(gòu)或"雙通道"藥店"一站式"結(jié)算。在有效管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,探索推進將"雙通道"管理藥品納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。


此外,《征求意見稿》明確支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入合作,實現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+"藥品流通服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售服務(wù),落實"網(wǎng)訂店取"和"網(wǎng)訂店送"等政策。各級醫(yī)保、衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)管部門要加強對處方流轉(zhuǎn)平臺和互聯(lián)網(wǎng)藥品交易平臺的監(jiān)督管理。

《征求意見稿》要求各地要加快制定出臺相應(yīng)的實施辦法,于2022年1月1日正式實施"雙通道"管理機制。

部分省份開始制定“雙通道”管理機制實施意見


2021年5月10日,國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的指導(dǎo)意見》醫(yī)保發(fā)〔2021〕28 號,意見共分七部分,分別從分類管理、遴選藥店、規(guī)范使用、完善支付政策、優(yōu)化經(jīng)辦管理、強化監(jiān)管、加強領(lǐng)導(dǎo)等方面,對談判藥品“雙通道”管理提出了要求。

目前已經(jīng)有安徽、江西、江蘇、四川等省份已開始落實該政策。

江蘇:“雙通道”管理藥品實行“三定”管理


6月16日,江蘇省醫(yī)保局、江蘇省衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的實施意見》,明確對國談藥施行分類管理,分為“雙通道”管理藥品和常規(guī)乙類管理藥品。


將國談藥中臨床價值高、患者急需、替代性不高的品種及創(chuàng)新藥品,納入“雙通道”管理,其中優(yōu)先將使用周期長、療程費用高的藥品及創(chuàng)新藥品,根據(jù)基金承受能力,實行單獨支付政策。


“雙通道”管理藥品實行“三定”管理。并保證國談藥醫(yī)保責(zé)任醫(yī)師開具的電子處方在符合國家處方管理相關(guān)規(guī)定的前提下,順暢流轉(zhuǎn)至國談藥定點零售藥店。


安徽:9月30日前全面建立


6月3日,安徽省醫(yī)保局會同省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善全省國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的通知》明確,分兩批完成:

第一批,6月30日前,合肥、宿州、六安、阜陽、蕪湖和安慶6個市,在前期探索的基礎(chǔ)上,完善實施方案,并在全市范圍內(nèi)建立國談藥品“雙通道”管理機制。

第二批,9月30日前,全省國談藥品“雙通道”管理機制全面建立。

安徽將綜合考慮臨床價值、患者合理的用藥需求等因素,組織專家將臨床價值高、患者急需、替代性不高品種,以及使用周期較長、療程費用較高的國談藥品,納入“雙通道”管理范圍,制定全省統(tǒng)一“雙通道”管理藥品目錄,并根據(jù)患者實際使用情況以及國家藥品目錄調(diào)整情況實行動態(tài)管理。


原則上二級及以定點醫(yī)療機構(gòu)以及資質(zhì)合規(guī)、管理規(guī)范、信譽良好、布局合理,并且滿足對所售藥品已實現(xiàn)電子追溯等條件的定點零售藥店均可自愿申請納入“雙通道”管理范圍。


江西:具體名單另行發(fā)布


據(jù)業(yè)界流傳,6月10日,江西省醫(yī)保局、省衛(wèi)健委也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的實施意見》,對國談藥品實行醫(yī)保乙類、“雙通道”等分類管理,具體藥品名單另行發(fā)文。對納入“雙通道”管理的談判藥品,在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店施行統(tǒng)一的支付政策。


四川:157個藥品納入處方流轉(zhuǎn)試點


2021年6月29日下午,特殊藥品處方流轉(zhuǎn)試點在四川省人民醫(yī)院啟動。試點啟動后,由四川省人民醫(yī)院開出的,涉及省本級和成都市門特藥品的處方,其供藥機構(gòu)將從本院延伸到部分試點零售藥店,實現(xiàn)供藥機構(gòu)更廣覆蓋。而這種在家看病、復(fù)診,特殊藥品在線醫(yī)保結(jié)算的模式,未來將在四川推廣。

據(jù)悉目前共有157個藥品可依托“四川醫(yī)?!盇PP或特殊藥品平臺實現(xiàn)處方信息互聯(lián)互通。在原有“雙通道”管理的107個單行支付藥品、高值藥品基礎(chǔ)上,新增50個門診特殊疾病支付的普通乙類國家談判藥品納入省本級處方流轉(zhuǎn)藥品范圍。同時實行統(tǒng)一藥價,對于未來增加的藥物品種,藥店價格將不高于醫(yī)院藥房價格。

處方流轉(zhuǎn)試點是四川創(chuàng)新開展的“雙通道”管理制度的一種延伸和完善,有很好的基礎(chǔ)優(yōu)勢,在國內(nèi)處于前列。


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